評(píng)價(jià)考核暫行辦法
第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)管理，提高專家評(píng)審水平，根據(jù)《常州市政府采購(gòu)評(píng)審工作暫行規(guī)則》，完善評(píng)審專家考核機(jī)制，確保政府采購(gòu)評(píng)審工作的公平、公正，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的政府采購(gòu)評(píng)審專家使用情況評(píng)價(jià)是指在具體政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)中，使用部門（單位）通過評(píng)審考核軟件，按照相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)使用市政府采購(gòu)專家?guī)斓脑u(píng)審專家的具體情況，所作出的具體評(píng)價(jià)考核。

使用部門（單位）是指組織采購(gòu)活動(dòng)的部門（單位），包括采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)等。

第三條　評(píng)價(jià)指標(biāo)。指現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的要素。（滿分100分）

1．評(píng)審工作紀(jì)律。指是否嚴(yán)格遵守招標(biāo)人有關(guān)評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，不向外界泄露評(píng)審情況。（滿分10分）

（1）按時(shí)參加。指已接受邀請(qǐng)，是否按規(guī)定時(shí)間參與評(píng)審或中途終止評(píng)審。（滿分2.5分）

（2）關(guān)閉通信設(shè)備。指評(píng)標(biāo)時(shí)不能開通任何通信設(shè)備，不得與外界發(fā)生聯(lián)系。（滿分2.5分）

（3）持證上崗。指是否出具有效的《政府采購(gòu)評(píng)審專家聘書》或其他有效身份證件。（滿分2.5分）

（4）保守秘密。指評(píng)委所用資料是否帶離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。（滿分2.5分）

2．評(píng)審業(yè)務(wù)水平。指在實(shí)際評(píng)審中，是否能精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，了解掌握市場(chǎng)行情，正確理解招標(biāo)文件要求，提出自己的專業(yè)意見；是否熟悉政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，并能熟練應(yīng)用。（滿分20分）

（1）認(rèn)真研究采購(gòu)文件。指是否了解熟悉采購(gòu)目標(biāo)、范圍、性質(zhì)、主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審方法等。（滿分10分）

（2）系統(tǒng)評(píng)審比較。指是否根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)審和比較。（滿分10分）

3．評(píng)審準(zhǔn)確率。指在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法組織的平臺(tái)下是否對(duì)投標(biāo)文件中的要求準(zhǔn)確掌握，評(píng)審依據(jù)是否正確、可靠，按質(zhì)完成評(píng)標(biāo)工作。（滿分50分）

（1）認(rèn)真初審。指對(duì)投標(biāo)文件是否認(rèn)真進(jìn)行資格性檢查和符合性檢查的初審。（滿分10分）

（2）嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審依據(jù)。指評(píng)標(biāo)時(shí)是否按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，獨(dú)立進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)，采購(gòu)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)審依據(jù)。（滿分10分）

（3）獨(dú)立提出評(píng)審意見。指評(píng)審過程中是否能夠客觀評(píng)價(jià)投標(biāo)文件，不受任何干擾，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見，并按規(guī)定需以書面說明具體理由。（滿分10分）

（4）評(píng)分分值正確。指采用綜合評(píng)分法時(shí)，各評(píng)審人員評(píng)分表中每一評(píng)分因素分值是否在規(guī)定區(qū)值內(nèi)；客觀分值是否有明顯偏差；各評(píng)審人員匯總分值是否正確。各評(píng)審人員對(duì)單個(gè)供應(yīng)商的評(píng)分是否偏離評(píng)審小組平均分值±8%。（滿分20分）

4．職業(yè)道德。指在政府采購(gòu)評(píng)審中是否能以客觀公正為行為準(zhǔn)則，認(rèn)真履行職責(zé)。（滿分20分）

（1）廉潔自律。指是否違反職業(yè)道德和國(guó)家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，私下接觸投標(biāo)人及其利害關(guān)系人，以政府采購(gòu)名義從事有損政府采購(gòu)形象的活動(dòng)。（滿分5分）

（2）客觀公正。指評(píng)審人員是否客觀公正履行評(píng)審職責(zé)，提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見，沒有傾向或歧視現(xiàn)象。（滿分5分）

（3）認(rèn)真解答咨詢和質(zhì)疑。指是否按規(guī)定，認(rèn)真解答評(píng)審工作中有關(guān)的咨詢和質(zhì)疑。發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違規(guī)行為，是否能及時(shí)向政府采購(gòu)評(píng)審工作的組織者或財(cái)政部門報(bào)告并加以制止。（滿分5分）

（4）接受監(jiān)管。指是否自覺接受財(cái)政部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。（滿分5分）

第四條　評(píng)價(jià)方法。指按照“一標(biāo)一評(píng)”的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。

第五條　考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。指在評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員根據(jù)《常州市政府采購(gòu)評(píng)審專家使用情況評(píng)價(jià)考核表》（見附表）上的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)行百分制打分，90-100分為優(yōu)秀，70-89分為合格，70分以下為不合格，將其記入專家管理檔案。年度建立通報(bào)制度，通過年度綜合考核評(píng)定為較好的，頒發(fā)優(yōu)秀證書；評(píng)定為不合格的，按有關(guān)規(guī)定處理，在一年內(nèi)發(fā)生兩次通報(bào)批評(píng)或不良記錄的，將取消其一年以上評(píng)審資格。累計(jì)三次以上者將不得從事評(píng)審工作。

第六條　本辦法由市財(cái)政政府采購(gòu)管理處負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。